满足大众向往美好幸福生活的消费需求

提起轻工业，普通消费者或许并不太了解这个行业的具体内涵。但是，如果提到食品、纺织、皮革、造纸、日用化工、体育用品等这些与人们衣食住行密切相关的轻工产品，消费者大概就不会陌生了。令人骄傲的是，中国的轻工产品出口额在国民经济中居于首位，国际竞争力稳步提升，100多种产品产量居世界第一。在中国轻工业联合会第四次会员代表大会召开前夕，本报记者就轻工行业“十二五”规划各项任务的完成情况以及“十三五”规划蓝图等内容，独家采访了中国轻工业联合会会长步正发，通过这位在行业深耕多年的“老轻工人”的所思所想，梳理我国轻工业在“十二五”期间的发展脉络和“十三五”发展愿景。

　　轻工不“轻”硕果丰

“满足人民群众向往美好幸福生活的消费需求是轻工业发展的不竭动力，也是轻工人的不懈追求。”这是中国轻工业联合会(以下简称“中轻联”)会长步正发作为行业掌舵人内心最真实的写照，也是他对这个行业深情挚爱的心声。

谈及“十二五”情况，步正发用一组数据概括过去5年来我国轻工业取得的骄人业绩。

“2015年轻工企业主营业务收入28.2万亿元，实现利润2万亿元，其中规模以上企业分别为23.14万亿元、1.49万亿元。全行业出口5982.39亿美元。‘十二五’期间主营业务收入、利润、出口额分别增长74.95%、101.16%和68.3%，年均增长分别为11.84%、15%和10.97%，均高于全国工业增速，利润增速尤为突出。”步正发表示，轻工业对全国经济社会发展的贡献进一步加大。面对国内外多重困难和严峻挑战，轻工行业坚决贯彻中央的决策部署，攻坚克难、开拓进取，全面完成了“十二五”规划的各项任务，轻工业整体迈上了一个新的台阶。

步正发如数家珍般地说起行业的发展亮点：科技创新能力明显增强。一批重大国家科技支撑计划项目、技术改造项目顺利实施；结构调整成效明显，产品结构变化显著，新产品开发加快，产品档次提升，质量稳步提高。轻工百强企业的主营业务收入占到轻工全行业的9.7%。“十二五”末中轻联与相关行业协会、地方政府共建的产业集群产值约占轻工规模以上企业工业总产值的36%，比“十一五”末提高了10个百分点。内外销比重进一步改善，内销占87.6%，比“十一五”末提高3.2个百分点。

轻工产品出口额在国民经济中居于首位，国际竞争力稳步提升，100多种产品产量居世界第一。5年来，中轻联及时反映行业和企业诉求，推动轻工业发展政策法规的制定和实施。积极争取科研和技改专项，推进企业科技进步和自主创新，推动产学研体系建设，同时积极开拓国内国际两个市场。

　　发力轻工“十三五”

展望“十三五”，轻工行业又有哪些着力点值得关注呢？“围绕国家‘十三五’规划和《中国制造2025》，《轻工业发展规划(2016-2020)》明确了今后5年轻工业发展的主要目标任务，提出了实施规划的工程项目和政策措施。”步正发说。

一、保持行业平稳较快增长，推动迈向轻工强国。轻工行业年均增长继续保持超过全国工业增速，深化供给侧结构性改革，技术创新能力明显增强，产业布局进一步优化，绿色发展和质量品牌建设迈上新台阶，巩固发展出口优势，国际竞争力进一步提高。

二、强化创新引领作用，推进两化深度融合。进一步完善产业创新体系，重点支持技术创新示范企业、国家认定的企业技术中心、设计中心和国家级工程实验室等建设，推动行业共性技术公共服务平台建设。

三、加快结构调整，优化产业布局。引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，增加绿色、安全、智能化的创新型产品供给。推进企业组织结构调整，支持企业战略合作和兼并重组，培育一批核心竞争力强的企业集团，激发中小企业创业创新活力，建立协同创新、合作共赢的协作关系。

四、实施“三品”战略，提高有效供给能力和水平。实施消费品“增品种、提品质、创品牌”的三品战略，提高创意设计水平，培育一批示范性消费品时尚创意设计名城和产业园区。

五、加强质量品牌建设，确保消费安全。强化企业质量主体责任，推广先进质量管理方法和国际质量体系认证，推动企业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系，建立健全轻工业技术标准体系，提高轻工业标准的国际化水平。建立品牌评价机制，合力营造有利于企业品牌竞争的市场环境，树立“中国制造”优质形象。

我国是轻工业大国，但大而不强，“转型升级、由大变强”是“十三五”时期轻工业发展的主题。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国轻工业发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

　　加快新旧动能接续转换

步正发强调，做好“十三五”时期轻工业发展和行业协会工作必须着力把握“十三五”总体工作思路，加快新旧动能接续转换。要结合轻工业实际，融入国家“十三五”发展规划，把创新放在核心位置，以五大发展理念引领发展方式的转变，由要素投入型增长向创新驱动型增长转变，由追赶发展型向赶超发展型转变。紧密结合行业实际，解决转型升级由大变强的重点难点问题。

针对轻工联2016年工作，步正发坦言，今年轻工业发展面临的困难更多更大，挑战更为严峻，需要密切跟踪经济运行情况，促进轻工业平稳增长，发挥科技引领支撑作用，提升企业核心竞争力，实施“三品”战略，提高有效供给能力和水平。

　　食品工业发展持续向好

在轻工业这个大家庭中，食品工业占据着重要位置。

我国是食品制造大国，2015年食品工业总产值占全国工业总产值比重达12%，食品行业在国民经济中的支柱产业地位进一步提升。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

对于“十三五”时期食品行业面临的机遇和挑战，步正发表示，“十三五”是调结构、转型升级的关键期和阵痛期，而宏观经济发展将对食品行业形成倒逼机制。预计“十三五”食品工业增加值年均增速达7%，到2020年，我国食品行业主营业务收入达到16万亿元。

“我国是食品制造大国，但在世界市场上缺少叫得响的品牌。品牌是中国食品走向世界、实现全球化发展的必由之路。今后食品行业的发展趋势仍以安全、健康、绿色、营养为主，但首推安全，足见食品安全的重要性。”步正发在谈到食品品牌建设时表示：“从消费者信任度来说，在诸多要素中，主要集中体现在产品品牌上。品牌如果有信誉，企业产品质量优良，品牌的知名度就高，消费者就喜欢，品牌的主要内涵就在这里。因此要进一步深化食品安全监管体制改革，加强食品安全重点领域和薄弱环节的监管，坚持问题导向，切实推动食品安全法全面正确实施。”

“希望通过广大轻工人的努力、智慧和汗水，让我国消费者在衣食住行方面真正得到实惠，真正过上吃好、喝好、穿好、用好的好日子。”步正发老会长对我国轻工业的未来发展寄予厚望。

步正发这个老轻工人对我国轻工业的感情深沉而执着。他表示，在今后的工作中，全体轻工人要进一步增强担当意识，下更大力气解决行业在发展过程中存在的问题，以轻工强国为己任，竭尽全力不断开创轻工业改革发展的新局面。

来源： 中国产业经济信息网

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