受惠扶贫政策，广东连南县连水村近半数农户种桑养蚕实现增收，下一步如何与市场机制对接引人关注

12月3日，说起种桑养蚕，清远农户唐十四贵笑容里满是沧桑。这个40岁出头的中年农户，过去有20多年全部贡献给了家里的6亩土地，种植品种繁多：花生、水稻、玉米、红薯……然而，6亩田地给唐十四贵的回报，却从未有一年超过2000元。

不过，自从去年开始种桑养蚕，唐十四贵轻松摘掉了“贫困户”这顶沉重的帽子。而在政府的主导和鼓励下，唐十四贵所在的连南县三排镇连水村，受惠于该县扶贫政策，400多户村民有一半开始大规模投入种桑养蚕，成为“桑蚕专业村”。在获得较高收益的同时，也有村民对未来桑蚕的市场行情表示担忧，当地完全依靠政府保驾护航的桑蚕产业在失去政策扶持后，能否与市场对接，对村民和地方政府都是考验。

政府主导打破贫困魔咒

连水村常年干旱，自然条件恶劣。在过去20多年里，贫困一直与村民如影随形。并不是唐十四贵比别人懒，这么多年来他一次次向贫穷展开反击：“种水稻，别人的田地每年一亩能产1000多斤，我一年最高产时却不到800斤。改种玉米，别人一年产600斤，到我这里只能产300斤。尝试了花生、地瓜各种作物，收成都不好。”低产之下，贫困就像一道无法破解的魔咒。

同村的贫困户盘君三的奋斗历程更艰苦。尽管有20亩土地，但是偌大的种植面积并未给盘君三带来更多希望。“水稻、玉米、花生、红薯、甘蔗、芝麻、黄麻……基本上什么都种过了，但每年下来，一亩地净收入也就两三百元。”近30年奋斗，给盘君三留下的同样只是一个疲倦的身影。

唐与盘两人，只是连水村贫困户的一个缩影。2008年，这个全村456户人的贫困村中，贫困户达119户，占比高达近3成。而贫困原因也颇为相似：土地干旱导致低产，从事普通种植增收慢，从事特殊种植风险大……

直到2010年，这个贫困村摇身一变，由贫困典型转变为市里的脱贫典型——在短短两年时间里，连水村119户贫困户中，有40户实现脱贫。而在村支书盘泽辉看来，其他农户脱贫也指日可待。

唐十四贵就是顺利脱贫的农户之一。2008年3月，凭借从贫困村互助金里借到的6000元，他发展起种桑养蚕。一年后，唐十四贵顺利归还贷款，并依靠赚到的资金维持起创业项目。“今年，如果气候正常，收入甚至有可能达到4万元！”按捺不住内心的激动，唐十四贵告诉记者，两年来赚到的钱竟然相当于过去20年的全部收入。

贫困户“保险箱”内创业

种桑养蚕是连水村脱贫农户最主要的产业。2008年，在取得互助金贷款的21户贫困户中，有12户发展起种桑养蚕项目。2009年3月，一年期互助金贷款到期，12户养蚕户全部归还贷款，没有一人需要续贷。2010年，连水村再度发展起26户养蚕户，按照盘泽辉的说法，该批养蚕户“今年实现脱贫绝对没问题！”

对于连水村来说，种桑养蚕并不是陌生产业。“1985年，村里就发展过种桑养蚕。2008年，全村桑树种植面积达到了900亩，全村400多户农户中，养蚕者占十分之一。”盘泽辉告诉记者，自己自1997年就发展该产业，至今面积已达几十亩，收益一直不错。

然而，即便经历过多次其他作物的尝试，多数贫困户之前却从未考虑过这一产业。“很多贫困户之前没有接触过，缺经验，更没启动资金。”唐十四贵告诉记者。

种桑养蚕不是白手起家就可以做的，土地和蚕房是最大难题。“这两项前期投入太大，贫困户既没有资金，也不敢冒这个风险。”盘泽辉介绍。此次贫困户大举种桑养蚕，随处都可看到政府的影子。2008年，县国土部门帮连水村开发出1000亩山地，村里按照每年10元/亩的租金租给村民。与此同时，连水村帮扶单位省经贸委、省民宗委前后各投入75万元、125万元，在村里盖起一处1500平方米的蚕房，每平方米每年仅收取5元管理费。连南县扶贫办还组织技术员，手把手教贫困户。政府多个部门出台一系列措施，可以说，将贫困户放到保险箱内帮其创业致富。“如果是贫困户自己盖蚕房，按照一般规模40平方米、每平方米250元造价计算，仅这项投入就高达1万元。现在，租金加蚕房一年下来的成本才几百元，贫困户的成本大大降低。”盘泽辉分析。

政府保驾护航能持续多久

政府引导产业，对于缺乏项目与经验的贫困户来说，显然是一个更快实现脱贫的方法。不过，在各种保护伞去掉后，贫困户如何实现持久致富能力，则是一个漫长而有待考验的过程。

眼看着贫困户发展桑蚕产业脱贫致富，村民纷纷效仿。“现在村里从事种桑养蚕的农户，肯定超过200户！”村民唐亚木贵告诉记者。不过连水村贫困户迅速致富的一个背景在于，眼下蚕丝价格一路走高，卖到13.5元/斤的历史高价。然而，盘君三脑海中却残存着该产业的一段灰色记忆。“好像是1992年，蚕茧价格突然从5.5元/斤一下子跌到3.5元/斤，当时村里本来有几十户养蚕农户，大多亏损了，最后只剩下几户。”在盘君三看来，如果不是政府引导，他从未考虑过养蚕。眼下，他已将一半土地改种桑树，村里像他这样大规模投入种桑养蚕的村民还有不少。

尽管如此，但对长期发展，盘君三心里并没底：“如果价格又走低了，那只能砍树，改种其他。”综观其他地区，由政府主导发展的优势产业，由于缺乏完善的市场运作机制，由盛转衰的例子并不少见。

对此，县扶贫办则不以为然。为了保障蚕桑产业，连南鹿鸣茧丝绸有限责任公司与贫困户一签5年保底价，最少按照8元/斤收购。在租金与蚕房成本大大降低的情况下，贫困户在一定时期内完全可以有不错收益。“按照现在的成本，一亩桑树投入500元。即便每斤卖到8元，一年还有一两万元收入。”唐十四贵告诉记者，因为充满信心，他已经将种植面积扩大到20亩。按照500元/亩的成本，这意味着刚刚脱贫的唐十四贵必须拿出1万元作为前期投入。

“种桑养蚕，相对养猪养鸡还是稳妥一些。不过，农业生产受自然和市场影响大，谁又能说得清楚呢？”村民唐志锋认为，尽管政府努力使贫困户“零风险运作”，但也未必能绝对规避风险。村民唐亚木贵就告诉记者，今年他也投资5000元种植了10亩桑树，不过受上半年霜冻影响，今年收入应该只有几千元。对于大多数农户而言，并不太关心市场行情，眼下政府鼓励，行情看好，自然要加大投入。

面对产业人数和投资规模不断扩大，连南县鹿鸣茧丝绸有限责任公司负责人卢总经理认为，行情不是那么绝对。“总体上价格还算稳定。不过我国蚕茧依赖出口，受国际行情影响较大。以前是5年一个波动周期，现在更复杂。两年前，蚕茧价格还跌破6元/斤呢。”显然，农户要长久发展，还必须透过目前的保障措施，盯紧市场行情。

来源： 南方农村报

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