180.9亿元支持新疆新棉收购保证国家棉花安全——农发行支持新棉收购调研纪实

记者日前在新疆调研时了解到，自9月中旬开秤收购棉花以来，由于减产原因，棉价一路走高，这对信贷支持新棉收购提出了更高要求。为了保证农民种植的新棉能够顺利变现，中国农业发展银行新疆分行累计发放新棉收购贷款180.9亿元，支持企业收购皮棉2098万担，占当地预计全年度产量的四成。

　　棉价波动较大农民、企业受影响

记者在新疆维吾尔自治区沙湾县大泉乡三道沟村看到，村里的棉花采摘已接近尾声。村民耿吉民今年利用自家土地和承包地种植了35亩棉花，“今年收了10吨棉花，因为天气原因，减产了300多斤，尽管如此，按照目前6.1元／公斤的均价，种植棉花的收入也比去年高。”

去年棉价一路走低，耿家种植的50亩棉花只能按照5元／公斤的均价销售，扣除不断上涨的生产资料价格，每亩收益仅为290元。

棉价波动导致像耿家这样的普通种植户在丰收年“增产不增收”，减产年又因种植量少，难以真正享受到棉价上涨带来的收益。

过高的棉价也影响了购销企业的收购量，新疆昌吉银洋棉麻有限责任公司董事长白福林告诉记者，今年棉价太高，企业目前从农民手上收购了2万多吨棉花，较去年同期少收了1万多吨。

作为昌吉回族自治州最主要的收购企业，银洋棉麻有限责任公司占有昌吉州40%的棉花收购份额。白福林指出，今年由于气候原因，棉花收购期推迟，纺织企业对于棉价上涨多持观望态度，随购随销。

塔城市的沙湾棉业董事长兰生军说，2006年到2008年的棉花年度，棉花市场都不好，收储政策出台以后，棉价不稳定的形势有所好转，但今年棉花后市的价格还存在较大的不确定性。

　　180.9亿元支持收购农发行保资金供应不存“空白点”

记者在调研中了解到，近期棉花收购价格持续上涨，标准级皮棉销售价格由9月中旬的1.29万元／吨上涨至11月初的1.41万元／吨，涨幅10%。棉副产品销售价格由1.6元／公斤上涨至2.4元／公斤，涨幅50%。

棉花减产是导致棉价不断攀升的主要原因，农业部门调查显示，2009年度棉花种植面积预计为7640万亩，同比减少1000万亩左右，减幅11.5%。国家发展改革委预计，2009年度棉花的产量在700万吨以上，较去年减少100万吨。

目前，各方对“棉花资源短缺”的心理预期效应被放大并作用于价格，棉花市场供应出现缺口，尽管国家加大了储备棉的抛售力度，还是不能抑制棉价的过快上涨。

棉价的快速上涨对信贷支持新棉收购提出了更高要求，即在支持收购的同时，如何有效防控价格过高可能带来的信贷风险。为了保证新棉收购顺利进行，今年农发行对新疆实行特殊的信贷政策，降低了企业参与收购自有资金的增长比例，将新疆企业2009年度企业参与收购自有资金的增长比例由10%下调到5%。同时，对于该地区符合条件的优质企业适当上调了最高核准额度标准，以便于当地银行及时、有效地保障收购资金供应。

目前，农发行新疆分行已认定贷款资格企业185个，分布在全区各主产棉县，保证收购资金供应不存在“空白点”。

截至10月31日，农发行新疆分行累计发放新棉收购贷款180.9亿元，支持企业收购皮棉2098万担，已占当地预计全年度产量的四成。

　农发行将促进棉花产业稳健发展保证国家棉花安全

农发行新疆分行副行长田新椿说，棉花产业涉及种植、收储、纺织、印染和服装等多个环节，产业链长，规模庞大，是我国外贸出口和经济增长的重要支撑点，棉花产业的健康有序发展与国民经济和人民生活水平息息相关。

中国加入WTO以来，中国棉花和纺织品已逐步与全球市场融为一体。面对国际棉纺织品竞争日趋激烈的市场，保持国内强大的优质原棉供应能力将成为中国棉纺工业进一步参与国际市场竞争的关键所在。

田新椿说，新疆作为我国最大的产棉区，棉花单产水平比长江流域和黄河流域棉区高出55%以上，新疆1000万亩棉田，至少相当于长江和黄河流域1500万亩以上的优质棉田。

因此，提高新疆棉花生产能力，可以减轻长江中下游和黄淮海棉区的生产压力，腾出耕地种粮食或其他优势经济作物，为促进我国农业产业结构和生产布局的调整、确保国家粮棉安全奠定坚实的基础。

田新椿表示，农发行将坚持以保障棉农利益、维护市场稳定、促进棉花产业健康可持续发展为己任，扎实做好棉花收购资金供应和管理工作，帮助企业稳健经营，全力支持棉花收购。

来源： 中国纺织交易网

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