正如外界担心的那样，保护主义伴随着经济危机而来。美国贸易代表办公室21日就所谓“与出口实绩相关的中国多项补贴措施”，要求进行世界贸易组织(WTO)争端解决机制项下的磋商，中方昨天予以回应。

同时参与美方行动的还有墨西哥。中国商务部条法司负责人昨天表示，中方一贯尊重WTO规则，反对贸易保护主义，对美、墨的磋商请求，中方将按照WTO规则予以处理。但商务部并未做出更具体的解释。

在这份提供给WTO的起诉文件中，美方要求中国停止为推销其知名品牌所采取的补贴措施。美方称，这些补贴措施惠及中国诸多行业，包括家用电器、纺织品和服装、轻工业、农业和食品、金属和化学产品、药品和保健产品等。

美方表示，这些补贴措施包括对出口进行现金奖励、向出口商提供优惠贷款、资助研发出口新产品、给予财政拨款以降低出口信用保险。这些措施意在帮助中国产品在海外销售和树立国际品牌形象。

对外经济贸易大学中国WTO研究院李计广博士告诉《第一财经日报》：“中美双方将就此事进行双边磋商。据我了解，中国质检总局已经不再对中国的世界名牌进行补贴了，但是我猜测有可能是商务部有相关的补贴。”

事实上，美国的磋商请求主要涉及2项全国范围知名品牌项目和多个省级范围内的项目。全国层面，商务部有“知名出口品牌”评选，国家质检总局有“全球知名品牌”评选，并有相应的评选标准。获得上述称号的企业可获得各种政府优惠，包括出口财政支持。美国的磋商要求还涉及那些有助于出口的省级政府补贴项目。

美国贸易代表施瓦布21日说：“我们发现中国仍采用不符合WTO规则的措施来促进出口，包括从纺织品、冰箱到啤酒和花生的多种产品。之所以提起诉讼，是由于我们决定利用所有可采用的方法，来打击那些以损害美国工人、农场主、制造商和知识产权拥有者利益为代价，旨在促进中国品牌产品不公平出口的产业政策。”

李计广告诉记者：“双方可能的磋商结果，一是中方停止美方提到的一些活动，另一种就是等待WTO仲裁。WTO处理时间会很长。”

受经济危机影响，美国内需不足，10月份贸易逆差扩大、3个月来首次上升，因此强烈希望通过出口拉动经济。

有专家预测，为提升美国的出口能力，美国很可能会在明年出台一些被看成是“保护主义”的措施，这可能对中国的出口会造成更大的影响。

但李计广认为，美方目前的做法其实是很正常的反应——无论是在当今经济危机时期，还是在平时。当然，不排除其目前的做法受了经济危机的影响。目前来看，这个案子对中国出口的影响是很有限的，因为只是针对与“世界名牌”相关的措施。

根据WTO规则，如果中美双方在60天内不能通过磋商达成协议，美国政府将决定是否要采取下一步行动，诉诸WTO争端解决机构。届时，美国将是奥巴马当政。

有专家建议，由于目前美国失业率持续上升、部分企业倒闭，保护主义浪潮势必高涨，中方必须有所准备，既要灵活应对，又要积极维权。

来源： 第一财经日报

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